安徽改变由融资担保公司承担全额代偿风险、政府补贴融资担保公司的传统模式,引入政府、再担保、银行共同分担风险。对单户2000 万元以下的贷款担保业务,由融资担保公司、安徽省信用担保集团、银行、当地政府,按照4:3:2:1的比例承担风险责任,即“4321 ”新型政银担合作模式。经测算,新模式下政府投入1 亿元财政资金可撬动100 亿元贷款注入小微企业和“三农”领域,银行信贷风险敞口较自主 发放贷款下降80%,融资担保公司承受能力提升2.5 倍。
据安徽省信用担保协会网站消息,日前,国务院融资担保部际联席会议办公室印发《关于学习借鉴安徽担保经验推进政银担风险分担机制建设的通知》(融资担保办通〔2016 〕2 号,以下简称《通知》) ,要求各省、自治区、直辖市融资担保机构监管部门开展借鉴学习安徽担保经验、推进政银担风险分担机制建设工作。
此外,新华社8 月2 日消息,银监会融资性担保业务监管部际联席会议办公室印发通知,要求各省、自治区、直辖市融资担保机构监管部门开展借鉴学习安徽担保经验,推进政银担风险分担机制建设工作。
安徽改变由融资担保公司承担全额代偿风险、政府补贴融资担保公司的传统模式,引入政府、再担保、银行共同分担风险。对单户2000 万元以下的贷款担保业务,由融资担保公司、安徽省信用担保集团、银行、当地政府,按照4:3:2:1 的比例承担风险责任,即“4321 ”新型政银担合作模式。经测算,新模式下政府投入1 亿元财政资金可撬动100 亿元贷款注入小微企业和“三农”领域,银行信贷风险敞口较自主发放贷款下降80%,融资担保公司承受能力提升2.5 倍。
《通知》指出,安徽在发展融资担保的实践中主要有五方面经验和做法值得认真学习和借鉴。其中,政府重视是关键,舍得投入是保障,“4321 ”政银担合作模式是亮点。
一是坚持政府主导,做大做强政府性融资担保体系
小微企业和“三农”融资担保具有准公共产品属性,单靠市场力量很难充分发挥作用,政府必须在这方面有所作为。安徽省委、省政府大力推动,完善政策制度,连续出台一系列支持融资担保发展的政策文件,省、市、县财政持续注资参股政府性融资担保公司,建立风险补偿基金,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。目前,安徽政府性担保体系成员达到126 家,实现所有市、县全覆盖。从安徽实践看,政府对融资担保要舍得投入,既要由政策上的支持保障,也要有资金上的持续注入,而且综合算账表明,政府集中一部分财政资源投入到融资担保发展上,对支持小微企业和“三农”发展具有事半功倍效果。
二是坚持持续发展,创新“4321 ”政银担合作模式
安徽改变由融资担保公司承担全额代偿风险、政府补贴融资担保公司的传统模式,引入政府、再担保、银行共同分担风险,积极探索为各方接受、可持续的新模式。对单户2000 万元以下的贷款担保业务,由融资担保公司、安徽省信用担保集团、银行、当地政府,按照 4 :3:2 :1 的比例承担风险责任,即“4321 ”新型政银担合作模式。经测算,新模式